قفزت تكلفة فرز النفايات في مقاطعة كيبيك بشكل حاد بعدما نقلت الحكومة المحافظة إدارة وتمويل الجمع الانتقائي إلى منظمة القطاع الخاص غير الربحية إيكو إنتربرايزز كيبيك (Éco Entreprises Québec ــ EEQ) بدءاً من 1 يناير 2025. المنظمة دفعت في 2025 ما مجموعه 262 مليون دولار لمراكز الفرز في المقاطعة، وفق أرقام حصلت عليها هيئة الإذاعة.
المبلغ الجديد يعكس ارتفاعاً كبيراً مقارنة بما كان تدفعه البلديات قبل الانتقال: وفق بيانات رسمية، كانت البلديات قد دفعت 98.6 مليون دولار لمراكز الفرز عن أعمال مماثلة في 2024. هذا الفرق أثار قلق الشركات التي تمول النظام وعاملين في قطاع إعادة التدوير الذين يصفون الزيادة بأنها «انفجار في التكاليف».
نطاق العقود والتحويل الإداري
منذ تولي EEQ مسؤولية إدارة وتمويل الجمع الانتقائي، أبرمت المنظمة 21 عقداً مع مشغلي مراكز الفرز، تمتد فترات هذه العقود بين ثلاث وعشر سنوات، وتبلغ قيمتها الإجمالية المعلنة أكثر من 1.3 مليار دولار. تشمل بعض الاتفاقات استثماراً مجمّعاً بقيمة 95 مليون دولار مخصّصاً لتحديث مرافق الفرز.
المنظمة أعلنت أنها أطلقت دعوات لتلقي مقترحات قبل التفاوض مع مديري المراكز، كما أجريت دعوة مقترحات منفصلة لبناء مركز فرز جديد في شرق جزيرة مونتريال. لكن طريقة التعاقد أثارت تساؤلات حول مدى وجود منافسة فعلية بين المتقدمين.
انتقادات لغياب المنافسة والضغط الزمني
مسؤول سابق في EEQ طلب عدم الكشف عن هويته قال إن قيمة العقود مرتفعة جداً وأن المنظمة سارعت لتوقيع الاتفاقات خشية حدوث انقطاع في الخدمة عند انتقال الإدارة في يناير 2025. وفقاً لتصريحه، كان الخوف من «انقطاع الخدمة» العامل الحاسم الذي دفع إلى إبرام الاتفاقات بسرعة، مما منح مراكز الفرز قدرة تفاوضية أكبر.
مدير أحد مراكز الفرز، طلب هو الآخر عدم الكشف عن هويته، أكد أن EEQ تفاوضت بشكل محدود مع المشغلين. قال إنه تم إعلامهم بأنهم سيكونون «المركز الوحيد في منطقتهم» وطلب منهم ببساطة تقديم الأسعار، دون وجود منافسة فعلية بين مقدمي الخدمات، على حد وصفه.
أنيك فان كامبينهوت، نائبة رئيس مجلس تحويل الأغذية في كيبيك، وُصِفت بأنها ممثلة لجهات تمول النظام، أعربت بدورها عن استغرابها من غياب مفاوضات حقيقية، معتبرة أن ثمة مجالاً للمساومة بصورة أشد لتفادي زيادات بهذا الحجم.
في 2025 دفعت إيكو إنتربرايزز كيبيك 262 مليون دولار لمراكز الفرز، بعد أن كانت البلديات دفعت 98.6 مليون في 2024؛ العقود الموقعة تتجاوز 1.3 مليار دولار وتشمل 95 مليون دولار لاستثمارات التحديث، فيما تراوح سعر الطن بين 240 و440 دولاراً مقابل 135 سابقاً.
أسعار الطن والتباين مع الماضي
وثائق EEQ تظهر أن الأسعار المدفوعة في 2025 تراوحت بين 240 و440 دولاراً للطن لمراكز الفرز، وهو مستوى أعلى بكثير مما كانت تدفعه البلديات حين كانت تدير النظام؛ فالبيانات الرسمية تشير إلى متوسط تقريبي قدره 135 دولاراً للطن في 2024 حسب Recyc-Québec.
أستاذ مساعد مهتم بعمليات المناقصات، جابرييل جوبيدون من مدرسة التكنولوجيا العليا في مونتريال، رأى أن حجم الاتفاقات وزيادة الأسعار السريعة يجعل من الصعب تصديق أن EEQ حصلت على أفضل الأسعار المتاحة في السوق، معبراً عن تشككه في أن عملية اختيار المزودين شهدت منافسة كافية.
موقف EEQ والاعتراف بزيادة التكاليف
ماريس فيرميت، المديرة العامة لـ EEQ، اعترفت بوجود عناصر كلفة إضافية قائلة إن المنظمة تواجه «سياق أعمال حيث تكاليف التشغيل تتفجر». لكنها دعت إلى وضع الأرقام في سياقها، مشيرة إلى أن النظام الذي استلمته المنظمة كان يعاني من نقص تمويل تاريخي.
المعارضون لأسلوب التعاقد يطالبون بتوضيحات أكثر حول أسباب الفرق الكبير في الأرقام، وكيفية التوصل إلى مستويات الأسعار الحالية، وما إذا كانت طرق التفاوض والتعاقد قد أثرت على تعجيل التكاليف لصالح مشغلي مراكز الفرز.
التحقيق في هذه الأرقام وإجراءات التعاقد يبدو أنه سيبقى محور نقاش بين الجهات الممولة والنقاد والمنظمات المعنية بخدمة الجمع الانتقائي في كيبيك، مع مطالب بمزيد من الشفافية حول كيفية ضبط تكلفة فرز المواد في المستقبل.
المصدر: Radio-Canada
