دعا مكتب مفوّض دافعي الضرائب الحكومة الكندية ووكالة الإيرادات الكندية (CRA) إلى إعادة النظر في أحكام التقديم الضريبي التلقائي المدرجة في مشروع القانون C‑31، مؤكداً أن أي نظام تلقائي يجب أن يساعد الكنديين على الحصول على الدعم والائتمانات المستحقة لهم في مواعيدها وبدون انقطاع.
المفوّض شدّد على أهمية حماية المستفيدين ذوي الدخل المحدود الذين يعتمدون على المدفوعات الضريبية والدعم الحكومي، وبيّن أن بعض هؤلاء الأشخاص ليسوا مُطالبين قانونياً بتقديم إقرار ضريبي لكنهم يحتاجون إلى تقديمه للحفاظ على أهلية الاستحقاقات.
أشكال التقديم التلقائي ومخاطر “التقديم الضريبي التلقائي”
تتابع وكالة الإيرادات الكندية ثلاثة مسارات لـالتقديم الضريبي التلقائي. المسار الأول هو خدمة SimpleFile المتاحة حالياً والتي تتطلب موافقة صريحة من المكلف لإرسال الإقرار. المسار المقترح في مشروع القانون C‑31 هو ما يسمى “التقديم الفرضي” (deemed filing)، الذي يسمح للـCRA بتقديم إقرار نيابةً عن الأفراد دون موافقتهم أو تدخلهم. المسار الثالث الذي أوصى به مكتب المفوّض هو الإقرارات المعبّأة مسبقاً عبر حسابات CRA، المقرر إطلاقها في مارس 2027، والتي تتيح للمكلفين مراجعة الإقرار والموافقة عليه.
يشير مكتب المفوّض إلى مخاطر عملية في حال تطبيق التقديم الفرضي بصيغته الحالية: مشروع القانون لا يحدد موعداً إلزامياً لإشعار المكلفين أو توقيت تقديم الإقرارات نيابةً عنهم، وهو ما يخلق خطر انقطاع الاستحقاقات. كما أن مواصلة الاعتماد على التقديم الفرضي قد تؤدي في نهاية المطاف إلى خروج الأشخاص من نطاق الأهلية، لأن المشروع ينصّ على شرط أُدرج حرفياً يقضي بأن يكون المكلف غير مقدم لإقرار عن إحدى السنوات الضريبية الثلاث السابقة ليكون مؤهلاً.
تحفّظات بشأن دقة البيانات والإشعارات
أكّد المكتب أن ضمان دقة معلومات المكلفين قبل إصدار المدفوعات يعدّ من الضوابط الأساسية اللازمة للحيلولة دون أخطاء في صرف الاستحقاقات أو انقطاعات مفاجئة. كما طالب بتحديد آليات واضحة لإشعار الأشخاص المتأثرين ومواعيد نهائية معلنة لتقديم الإقرارات عندما تقرّر CRA تقديمها نيابةً عنهم.
يشدد مكتب مفوّض دافعي الضرائب على أن آليات “التقديم الضريبي التلقائي” يجب أن تضمن وصول الدعم والائتمانات المستحقة للفئات ذات الدخل المنخفض في مواعيدها دون انقطاع، مع اشتراط وجود ضوابط للإشعار والتحقق من دقة بيانات المكلفين قبل صرف المدفوعات.
المفوّض يرى أن الإقرارات المعبّأة مسبقاً عبر حسابات CRA توفر حلاً عملياً أكثر أماناً؛ إذ تسمح للمكلفين بمراجعة المعلومات والموافقة عليها، وتوفّر نطاق وصول أكبر من التقديم الفرضي. المكتب أشار إلى أن الخدمة المعبّأة مسبقاً متوقعة الإطلاق في مارس 2027، وأنها ستصل إلى ملايين أشخاص أكثر مقارنة بالتقديم الفرضي.
موقف المكتب وخطوة أمام لجنة المالية
قدّم مكتب مفوّض دافعي الضرائب مذكرة إلى لجنة المالية في مجلس العموم تشرح هذه الملاحظات والتوصيات، طالباً من اللجنة أخذها بعين الاعتبار أثناء مراجعتها لمشروع القانون C‑31 قبل إقراره. وخلصت المذكرة إلى أن هدف تسهيل وصول ذوي الدخل المحدود إلى الاستحقاقات هدف مشروع، لكن آليات التنفيذ يجب أن تكون عملية وفعّالة وتمنع أي انقطاع غير مقصود في الدعم المالي.
تبقى المسألة تحت نظر اللجنة البرلمانية، وسيكون من شأن التعديلات التشريعية أو إجراءات التنظيم التي تلي إقرار القانون أن تحدّد إن كانت الضمانات التي يطالب بها المكتب ستُدمج فعلاً في النظام الجديد.
المصدر: حكومة كندا
