IRCC تحدّث تعليمات طلبات H&C الإنسانية في كندا
IRCC تحدّث تعليمات طلبات الإقامة لأسباب إنسانية H&C وتضيف إرشادات جديدة لتقييم الملفات
حدّثت دائرة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية IRCC في 27 أغسطس/آب 2026 تعليماتها الخاصة بدراسة ومعالجة طلبات الإقامة الدائمة المبنية على الاعتبارات الإنسانية والرأفة Humanitarian and Compassionate (H&C)، مع إضافة إرشادات جديدة للموظفين وإعادة تنظيم عدد من التعليمات القائمة.
وأوضحت IRCC أن التحديث يتضمن تعديلات محدودة على عدد من صفحات تعليمات تقديم البرنامج، إلى جانب إنشاء تعليمات جديدة لتوجيه الموظفين عند تقييم ومعالجة طلبات أو التماسات H&C. وهذه الصفحات هي تعليمات تشغيلية يستخدمها موظفو الهجرة في اتخاذ القرارات وليست إعلانًا عن مسار هجرة جديد.
ما الذي أضافته IRCC؟
أضافت الدائرة صفحة جديدة مخصصة لـالتقييم الأولي لطلب H&C، توضح المبادئ التي يجب تطبيقها عند بدء مراجعة الملف، بما فيها الموازنة بين الاتساق في القرارات والسلطة التقديرية التي يتمتع بها موظف الهجرة للنظر في الظروف الخاصة لكل حالة.
وتؤكد التعليمات أن الإرشادات والسياسات تساعد الموظف في اتخاذ القرار، لكنها ليست بديلًا عن قانون الهجرة واللوائح ولا يجوز التعامل معها باعتبارها شروطًا قانونية إلزامية تقيد السلطة التقديرية للموظف.
كما تؤكد أن مسؤولية تقديم الأسباب والعوامل الإنسانية التي يعتمد عليها الملف تقع على مقدم الطلب، وأن عليه توضيح الظروف والصعوبات التي يعتقد أنها تبرر منحه الإعفاء المطلوب. ويجري تقييم الوقائع في القضايا الإدارية وفق معيار ترجيح الاحتمالات Balance of Probabilities.
تقييم جميع ظروف الملف وليس عاملًا واحدًا
تشدد التعليمات المحدّثة على أن موظفي IRCC يجب أن ينظروا إلى العوامل الإنسانية ذات الصلة بصورة شاملة وألا يتم تقييم كل عامل بمعزل عن بقية ظروف مقدم الطلب.
ومن العوامل التي يمكن أخذها في الاعتبار: مدى الاستقرار في كندا، والروابط مع كندا، والمصلحة الفضلى للأطفال المتأثرين مباشرة بالقرار، والأوضاع السلبية في بلد المنشأ، والاعتبارات الصحية، والعنف الأسري، وآثار فصل أفراد الأسرة، والظروف الفردية أو الاستثنائية الأخرى التي قد تبرر منح الإعفاء.
التحديث لا يعني أن وجود عامل إنساني واحد يؤدي تلقائيًا إلى الموافقة على طلب H&C، بل تؤكد تعليمات IRCC أن كل ملف يُدرس وفق ظروفه الخاصة، وأن الموظف مطالب بالنظر بصورة شاملة إلى العوامل ذات الصلة وموازنتها، مع أخذ المصلحة الفضلى لأي طفل يتأثر مباشرة بالقرار في الاعتبار.
الصعوبة ما زالت عاملًا مهمًا في التقييم
توضح التعليمات أنه لا يوجد منذ ديسمبر/كانون الأول 2015 ما يسمى باختبار مستقل للصعوبة Hardship Test في طلبات H&C، لكن مقدار الصعوبة التي قد يتعرض لها الشخص يظل عاملًا مهمًا عند تحديد ما إذا كانت الاعتبارات الإنسانية تبرر منح الإعفاء أو الإقامة الدائمة.
وبالنسبة للطلبات المقدمة داخل كندا، يمكن أن ينظر الموظف إلى الصعوبة التي قد يواجهها الشخص إذا اضطر إلى مغادرة كندا والتقدم للحصول على الإقامة الدائمة من الخارج، لكن مجرد وجود صعوبة طبيعية ناتجة عن المغادرة لا يكون عادة كافيًا وحده لتبرير الموافقة.
تعليمات جديدة لإحالة بعض الملفات
أضافت IRCC أيضًا تعليمات مستقلة حول إجراءات إحالة ملفات معينة إلى أصحاب صلاحية اتخاذ القرار عندما لا يمتلك الموظف الذي يراجع الطلب الصلاحية اللازمة لمنح الإعفاء، لكنه يرى أن العوامل الإنسانية في الملف قد تبرره.
وتوضح التعليمات خطوات التعامل مع بعض حالات عدم القبول، ومنها التحقق من أسباب عدم القبول، وتجميع الوثائق والمراسلات ذات الصلة، وضمان العدالة الإجرائية عندما توجد معلومات خارجية قد تؤثر في القرار، ثم إحالة الملف إلى المسؤول المخول لاتخاذ القرار النهائي بشأن الإعفاء.
IRCC تعيد تنظيم التعليمات القديمة
ضمن تحديث 27 أغسطس، أزالت IRCC ثلاث صفحات تعليمات مستقلة كانت تحمل عناوين تتعلق بـالموازنة بين السلطة التقديرية والاتساق، ومسؤولية مقدم الطلب، ومعيار الإثبات.
لكن هذه المبادئ لم تختفِ من التعليمات؛ فقد أصبحت موجودة ضمن صفحة التقييم الأولي الجديدة، التي توضح هذه النقاط مجتمعة عند بدء دراسة طلب H&C.
من يمكن النظر في طلبه لأسباب إنسانية؟
تسمح المادة 25(1) من قانون الهجرة لبعض الرعايا الأجانب الذين لا يستوفون متطلبات قانون أو لوائح الهجرة، أو يواجهون بعض حالات عدم القبول، بطلب النظر في ظروفهم لأسباب إنسانية، مع وجود قيود قانونية على الحالات التي يمكن فحصها.
وتؤكد IRCC أن H&C إجراء استثنائي يتيح مرونة في حالات تستحق النظر ولا تغطيها مسارات الهجرة الاعتيادية، وليس طريقًا بديلًا عامًا للحصول على الإقامة الدائمة لمن لا يستوفي شروط برامج الهجرة الأخرى.
كما تستمر القيود الخاصة ببعض طالبي اللجوء، ومنها في حالات محددة حظر لمدة 12 شهرًا بعد قرار سلبي بشأن طلب اللجوء، مع وجود استثناءات مرتبطة بالمصلحة الفضلى لطفل متأثر مباشرة أو بحالة طبية قد تؤدي إلى خطر على الحياة وفق الشروط المحددة.