تستعد واشنطن لمراجعة العام المقبل لاتفاقية التجارة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك، لكن تطوّرات التفاوض الأخيرة جاءت بصورة رئيسية من جانب الفرق الأميركية‑المكسيكية، بينما بقيت المحادثات الرسمية بين واشنطن وأوتاوا متوقفة منذ انهيارها في أغسطس. مراجعة CUSMA أصبحت محور نقاش بسبب تحرّكات ثنائية قد تؤثر لاحقاً على شروط الاتفاق الثلاثي.
ممثل التجارة الأميركي جاميسون غرير قال إنه يتواصل كثيراً مع وزير التجارة الكندي دومينيك لو بلانك، لكن لم تُعقد لقاءات رسمية بين الجانبين منذ تعثّر المفاوضات في أغسطس. من جهتها، أعربت المكسيك عن تفاؤل؛ حيث قال وزير الاقتصاد مارسيلو إبرارد بعد لقاء مع غرير في اجتماع مجموعة العشرين في ميلووكي إن الأطراف «قريبة من التوصل إلى اتفاقات جديدة».
مضمون الصفقة الثنائية المقترحة
ما تتفاوض عليه واشنطن ومكسيكو لا يهدف إلى إعادة كتابة شاملة لاتفاق CUSMA، بل يركّز على إعفاءات جمركية وتنازلات في السياسات الداخلية. وصف خبراء الصفقة المحتملة بأنها «صفقة نحيفة» أو اتفاق ثنائي تمهيدي يمنح المكسيك إعفاءات جمركية مقابل تنازلات سياسة داخلية وتقارب في التعاطي مع الاقتصادات غير السوقية.
دييغو مارروكين بيتار، زميل برنامج الأمريكتين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن، قال إن الاتفاق الثنائي يمكن أن يمهّد الطريق لمراجعة 2027 لاتفاقية CUSMA، لكنه ليس تسوية نهائية أو بديلاً للاتفاق الثلاثي.
واشنطن فتحت مشاورات علنية لمراجعة CUSMA وأبقت قنوات ثنائية مع مكسيكو بينما توقفت الاجتماعات الرسمية مع أوتاوا منذ انهيار المفاوضات في أغسطس؛ هذا الانحياز قد يجعل شروط الصفقة التي تتوصل إليها مكسيكو مرجعية لمسار المفاوضات المستقبلية مع كندا.
ماذا يعني ذلك لأوتاوا؟
فتح الولايات المتحدة مشاورات عامة لمراجعة CUSMA مع مواصلة الحوار الثنائي مع المكسيك يثير مخاوف بشأن قدرة كندا على التأثير في نتائج العملية. خبراء قالوا إنه لا داعٍ للذعر، لكن تحقّق اتفاق ثنائي أولاً قد يرسم معايير تتوقع واشنطن لاحقاً أن تقبلها أوتاوا.
مارروكين بيتار أشار إلى أن كندا أحرزت تقدماً قبل انهيار المفاوضات في نهاية الصيف، ومن ثمّ قد تعود بسهولة إلى طاولة التفاوض وتكون قريبة من المرحلة التي وصلت إليها المكسيك. ومع ذلك، لم تُعقد اجتماعات رسمية بين واشنطن وأوتاوا منذ أغسطس، فيما تأجلت جولة محادثات رسمية بين المكسيك والولايات المتحدة كانت مقررة في سبتمبر على الأرجح حتى هذا الشهر.
الخطوات المقبلة
المسألة الآن تتعلق بما إذا كانت واشنطن ستتوصل إلى اتفاق ثنائي سريع مع المكسيك يحدد إطاراً لفرض سياسات أو شروط تجارية، وإذا ما سيُطلب من كندا لاحقاً القبول بتلك الشروط عند استئناف المحادثات الثلاثية. أياً كانت النتيجة، فإن مراجعة CUSMA ستبقى عملية خاضعة لتقييمات رسمية واستشارات عامة قبل أي تعديل ملزم.
حتى الآن، لا توجد مؤشرات على إعادة فتح المفاوضات الرسمية بين الولايات المتحدة وكندا، بينما تستمر المحادثات والاتصالات غير الرسمية بين المسؤولين من كلا الجانبين.
المصدر: National Post
