اجتمع وزراء خارجية وممثلو دول ومنظمات دولية في تورونتو في 28 و29 سبتمبر 2026 للمؤتمر الدولي الثاني المعني بعودة الأطفال الأوكران والمدنيين المحتجزين وأسرى الحرب، برئاسة مشتركة من كندا وأوكرانيا والنرويج. صدر عن المؤتمر بيان ختامي أكد دعم سيادة أوكرانيا ووحدة أراضيها ضمن حدودها المعترف بها دولياً، وشدّد على ضرورة الامتثال للقانون الدولي.
ركز البيان على ثلاث مجموعات أساسية: الأطفال الأوكران الذين نُقلت قسراً أو أُعيد توطينهم دون موافقة، المدنيين المحتجزين بشكل غير قانوني، وأسرى الحرب. وجّه المشاركون انتقادات صريحة لممارسات نقل الأطفال بالقوة والميليتارية التي تمس بمصلحة الطفل وحقوقه، ودعوا إلى إجراءات فورية لإعادتهم وتأمين إعادة تأهيلهم وإدماجهم.
تعهدات تورونتو ومضمون التعهد
اعتمد المؤتمر ما سُمي «تعهد تورونتو» كمكمِّل لتعهد مونتريال لعام 2024، مؤكداً الالتزام بمبادئ ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي الإنساني ومعايير حقوق الإنسان. تضمن التعهد شُطباً واضحة إزاء عمليات النقل القسري والتغيير القسري لوضع الأطفال، بما في ذلك التبني أو تغيير الجنسية أو فصلهم عن أسرهم أو رعاياهم القانونيين.
نصّ التعهد على وجوب «العودة الفورية والآمنة وغير المشروطة» للأطفال، مع مراعاة أفضل مصالح الطفل أثناء عمليات العودة والدمج. كما دعا البيان إلى ترجمة «الانخراط الدولي المستمر» إلى خطوات عملية تشمل تحديد هوية الأطفال وتعقبهم والتحقق من معلومات الحالات الفردية وتوسيع سبل الإعادة عبر تعاون الدول والمنظمات الفاعلة.
رحّب المشاركون بجهود مبادرات مثل Bring Kids Back UA وقيادة كندا وأوكرانيا في الائتلاف الدولي لعودة الأطفال الأوكران، واستشهدوا بقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 3 ديسمبر 2025 بشأن العودة كمرجع لوجوب التنفيذ الفعّال للالتزامات الدولية.
البيان أدان النقل القسري للأطفال الأوكران وطالب بـ«العودة الفورية الآمنة وغير المشروطة» مع مراعاة مصلحة الطفل، ودعا إلى تعزيز جهود التعرف على الأطفال وتوسيع سبل الإعادة، ودعم إعادة التأهيل والإدماج، وتحسين الوصول الإنساني.
المحتجزون المدنيون والمطالب بالمعلومات
أدان البيان استمرار احتجاز مدنيين أوكرانيين بشكل غير قانوني، بما في ذلك منذ 2014 في الأراضي المحتلة مؤقتاً وكذلك النقل إلى أماكن احتجاز داخل روسيا. أعرب المشاركون عن قلق عميق ازاء تقارير عن الاحتجاز التعسفي والاختفاء القسري والتعذيب وانتهاكات الضمانات القانونية والإجراءات، ونبهوا إلى قضايا متصلة بالعنف الجنسي المرتبط بالنزاع وإجبار المحتجزين على اعترافات، ونقص الرعاية الطبية والاتصال بالعائلات والافتقار إلى الوصول الإنساني والمراقبة.
طالب البيان بتوفير معلومات موثوقة وفي الوقت المناسب عن هوية ومكان ووضع ومصلحة المحتجزين المدنيين، مع إبراز الحاجة لمعرفة أوضاع المحتجزات من النساء بشكل خاص. وطالب المشاركون روسيا بتقديم معلومات عن أماكن وجود المحتجزين وتمكين تواصلهم مع أسرهم ومحاميهم والجهات الدولية المخولة، والإفراج عنهم وإعادتهم من دون شروط.
السبل العملية والدعم لإعادة الإدماج
شدد المؤتمر على أن التقدّم حتى الآن غير متساوٍ بين فئات الأطفال والمحتجزين وأسرى الحرب، وأن تحديات كبيرة ما تزال تواجه توسيع عمليات الإعادة وتأمين معلومات موثوقة والوصول الإنساني. بناءً عليه، التزم المشاركون بدعم جهود تحديد وتعقب الأطفال والتحقق من الحالات، وتوسيع قنوات الإعادة عبر تعاون دول ومؤسسات ومستضيفين راغبين، وتقديم دعم مستدام تقوده الدولة لإعادة التأهيل والإدماج عند العودة.
كما أكد البيان ضرورة أن تكون أوكرانيا جاهزة لاستقبال عودة أوسع نطاقاً عندما تتوفر الظروف الملائمة، وطلب من المجتمع الدولي مواصلة الدعم السياسي والعملي لمنظمات المجتمع المدني الأوكرانية الفاعلة في جهود العودة.
خاتمة ودعوة للعمل الدولي
اختتم المؤتمر بدعوة إلى تكثيف التنسيق الدولي والعمل السياسي والعملي لتحويل الالتزامات إلى نتائج ملموسة، مع إبقاء حقوق الأطفال والمدنيين والحماية القانونية في صلب أي عملية عودة أو إفراج. يبقى تنفيذ تعهدات تورونتو مرهوناً بتحسين الحصول على معلومات موثوقة وتوسيع الوصول الإنساني والالتزام الدولي المتواصل.
المصدر: حكومة كندا
