رفض مالك أن يؤجرك شقة لأن لديك أطفالاً أو لأنك «قادم جديد»؟ أو قال لك صاحب العمل إنك لا تناسب الوظيفة لأنك بلا «خبرة كندية» أو لأنك ترتدين الحجاب؟ هذا الدليل يشرح الشكوى من التمييز في العمل والسكن في كندا أمام هيئات حقوق الإنسان: ما الذي يُعدّ تمييزاً في القانون، وأي هيئة تختص بقضيتك، والمهلة القانونية في كل مقاطعة، وخطوات تقديم الشكوى وما يحدث بعدها. وهو موجّه إلى العرب المقيمين في كندا، سواء كانوا مواطنين أو مقيمين دائمين أو طلاباً أو عمالاً بتصاريح عمل.
ما هو التمييز في القانون الكندي؟
التمييز ليس كل معاملة سيئة. هو أن تُعامَل معاملة أسوأ، أو تُحرم من فرصة، بسبب «سبب محمي» في قانون حقوق الإنسان، مثل أصلك أو دينك أو عمرك أو حالتك العائلية. وحسب لجنة حقوق الإنسان الكندية، الأسباب المحمية في القانون الفدرالي هي:
- العرق، والأصل القومي أو الإثني، واللون.
- الدين.
- العمر.
- الجنس (ويشمل الحمل)، والتوجه الجنسي، والهوية أو التعبير الجندري.
- الحالة الزوجية، والحالة العائلية.
- الإعاقة الجسدية أو النفسية.
- الخصائص الجينية.
- إدانة صدر فيها عفو أو عُلّق سجلها.
ولكل مقاطعة قانونها الخاص بأسباب قريبة من هذه، وقد تضيف إليها. ففي أونتاريو مثلاً يحمي القانون في السكن أيضاً مكان الأصل والجنسية (ومنها صفة اللاجئ)، وتلقي المساعدات العامة مثل الإعانة الاجتماعية أو تأمين العمل. وفي كيبيك يحمي ميثاق الحقوق أيضاً اللغة والقناعات السياسية والوضع الاجتماعي.
الشكوى أمام هيئات حقوق الإنسان مجانية ولا تحتاج إلى محامٍ، لكن مهلتها قصيرة: سنة واحدة في أغلب المقاطعات وفي الهيئة الفدرالية. لا تنتظر حتى تنتهي الشكوى الداخلية في عملك، فالمهلة لا تتوقف.
أمثلة على التمييز في السكن
تقول لجنة حقوق الإنسان في أونتاريو (OHRC) في دليلها لكتابة إعلانات الإيجار إن المالك لا يجوز له رفض المستأجر بسبب الأسباب المحمية، وتعطي أمثلة لعبارات تمييزية صريحة:
- «المبنى للبالغين» أو «غير مناسب للأطفال».
- «يجب أن يكون لديك دخل من عمل» أو «قدّم إثبات توظيف».
- «لا نقبل متلقي إعانة الإعاقة (ODSP)».
وأمثلة لعبارات تبدو بريئة لكنها قد تكون تمييزاً، مثل «مناسب لزوجين هادئين» أو «مناسب لموظف أعزب». وتوضح اللجنة نقاطاً تهم القادمين الجدد مباشرة:
- غياب السجل الائتماني: لا يجوز اعتبار عدم وجود سجل إيجار أو سجل ائتماني دليلاً على عدم القدرة على دفع الإيجار، لأن القادمين الجدد والشباب قد لا يملكون سجلاً من دون أن يكون سجلهم سيئاً.
- الكفيل (Guarantor): يجوز للمالك طلب كفيل فقط إذا طلبه من جميع المستأجرين، لا من القادمين الجدد أو متلقي الإعانات وحدهم.
- نسبة الإيجار إلى الدخل: استعمال نسبة مثل 30% حداً للقبول ممنوع، إلا في السكن المدعوم.
- معلومات الدخل: تُنظر مع سجل الإيجار والمعلومات الائتمانية، ولا تُستعمل وحدها إلا إذا لم يقدّم المتقدم غيرها.
وتنبّه اللجنة إلى أن هذه القواعد لا تنطبق إذا كنت ستتشارك الحمام أو المطبخ مع المالك أو عائلته. ولا تقتصر الحماية على رفض التأجير، بل تشمل شروط العقد ومبلغ الإيجار والتأمين والإخلاء والتحرش من المالك.
أمثلة على التمييز في العمل
شرط «الخبرة الكندية»
تعدّ لجنة حقوق الإنسان في أونتاريو اشتراط «الخبرة الكندية» بشكل صارم تمييزاً في ظاهره، ولا تقبله إلا في حالات محدودة جداً يثبت فيها صاحب العمل أنه شرط حقيقي للوظيفة. وتقول سياستها إن على أصحاب العمل:
- ألا يشترطوا خبرة عمل سابقة في كندا، وألا يفترضوا أن المتقدم سيفشل لأنه بلا خبرة كندية.
- ألا يعطوا الخبرة الأجنبية وزناً أقل من الخبرة الكندية.
- ألا يسألوا عن بلد الأصل، أو يطلبوا مراجع محلية فقط.
- أن يقيّموا كل متقدم على مهاراته، ويقبلوا كل خبرة ذات صلة أينما اكتُسبت.
الدين والحجاب والصلاة في مكان العمل
حسب لجنة أونتاريو، على صاحب العمل أن يتكيّف مع الممارسات الدينية الصادقة للموظف، مثل الصلاة واللباس الديني، إلى حد «المشقة غير المبررة» (Undue Hardship). وتوضح اللجنة أن:
- عوامل المشقة في قانون أونتاريو ثلاثة فقط: الكلفة، ومصادر التمويل الخارجي، والصحة والسلامة. أما الإزعاج الإداري فلا يكفي، وتفضيلات الزبائن أو الزملاء ليست سبباً مقبولاً.
- عبء إثبات المشقة على صاحب العمل لا على الموظف.
- ينبغي أن يتيح صاحب العمل وقتاً للصلاة من دون خسارة الأجر أو المزايا، وألا تُراقَب استراحة الصلاة القصيرة أكثر من غيرها من الاستراحات.
- قواعد الزي الموحد التي تتعارض مع اللباس الديني تفرض واجب التكيف بالمعيار نفسه.
أي هيئة تختص بشكواك؟
السؤال الأول: هل الجهة التي ميّزت ضدك خاضعة للتنظيم الفدرالي أم الإقليمي؟
- لجنة حقوق الإنسان الكندية (CHRC): للحكومة الفدرالية والمنظمات الخاضعة للتنظيم الفدرالي.
- هيئة حقوق الإنسان في المقاطعة: للأعمال الخاصة مثل المتاجر والمطاعم والمدارس وشركات التأمين، وحسب لجنة أونتاريو لمالكي المساكن أيضاً. وهذا يشمل أغلب أصحاب العمل وكل حالات الإيجار تقريباً.
إذا لم تكن متأكداً، فاتصل بالهيئة، وستحيلك إلى الجهة الصحيحة. لكن انتبه: المهلة لا تتوقف أثناء ذلك.
المهلة والجهة في كل مقاطعة
| الجهة | المهلة | طريقة التقديم |
|---|---|---|
| لجنة حقوق الإنسان الكندية (فدرالي) | 12 شهراً من الواقعة، مع استثناءات ممكنة | نموذج إلكتروني، أو بالبريد الإلكتروني أو الفاكس أو البريد |
| محكمة حقوق الإنسان في أونتاريو (HRTO) | سنة من آخر واقعة، وقد تقبل المتأخر بحسن نية | النموذج 1 (Form 1) بالبريد الإلكتروني أو البريد |
| محكمة حقوق الإنسان في بريتش كولومبيا (BCHRT) | سنة، وقد تقبل المتأخر إذا كان في المصلحة العامة | نموذج إلكتروني على موقع المحكمة |
| لجنة حقوق الإنسان في ألبرتا | سنة من الواقعة، والقانون لا يسمح باستثناءات | النموذج بالبريد الإلكتروني (20 صفحة كحد أقصى) |
| لجنة حقوق الإنسان وحقوق الشباب في كيبيك (CDPDJ) | 3 سنوات، و6 أشهر إذا كانت الجهة شرطة أو بلدية | نموذج إلكتروني أو الهاتف 1-800-361-6477 |
وفي كيبيك، يحق للجنة أن ترفض معالجة شكوى عن وقائع مضى عليها أكثر من سنتين، فلا تؤجل. وكل هذه الهيئات لا تتقاضى رسوماً على الشكوى.
خطوات الشكوى من التمييز في العمل والسكن
1. وثّق كل شيء فوراً
- اكتب ما حدث بالتاريخ والساعة والكلمات الحرفية وأسماء الحاضرين.
- احفظ الإعلان والرسائل النصية والبريد الإلكتروني ولقطات الشاشة. وفي الإيجار، صوّر الإعلان قبل أن يُحذف.
- احفظ أسماء الشهود وطرق التواصل معهم.
- إذا رُفض طلبك، اطلب السبب كتابياً.
2. احسب المهلة
المهلة تبدأ من الواقعة، أو من آخر واقعة إذا كانت سلسلة متصلة. ولا تتوقف المهلة إذا قدمت شكوى داخلية في العمل أو تفاوضت مع الطرف الآخر، كما تقول هيئات بريتش كولومبيا وألبرتا والهيئة الفدرالية.
3. اطلب مساعدة مجانية
في أونتاريو يقدّم مركز دعم حقوق الإنسان القانوني (HRLSC) استشارة قانونية مجانية، ويساعد في تعبئة الطلب وقد يمثلك في الوساطة والجلسات. وهو مستقل عن المحكمة.
4. قدّم الشكوى
اشرح الأحداث بالتفصيل، وحدد السبب المحمي (الدين، الأصل، الحالة العائلية…)، واشرح مسؤولية كل جهة تشتكي منها. وفي ألبرتا لا ترفق المستندات مع النموذج، بل اذكرها فقط، وستُطلب لاحقاً.
ماذا يحدث بعد الشكوى؟ مثال أونتاريو
تشرح محكمة حقوق الإنسان في أونتاريو المسار هكذا:
- تحصل على رقم ملف. وإذا كان الطلب ناقصاً فلديك 21 يوماً لإكماله، وإلا قد يُغلق.
- يُمنح الطرف الآخر 35 يوماً للرد على النموذج 2، ويحق لك تقديم تعقيب على النموذج 3 إذا أثار مسائل جديدة.
- الوساطة: تحددها المحكمة، والحضور إلزامي إذا طلبته، وهي سرية. وتقدّر المحكمة موعدها بين 5 و6 أشهر من التقديم. وإذا اتفقتما تُقدَّم تسوية خلال 14 يوماً.
- الجلسة: إذا لم تنجح الوساطة، تُعقد الجلسة عبر «زوم»، ويتبادل الطرفان المستندات وقوائم الشهود قبلها بـ45 يوماً على الأقل.
- القرار: إذا ثبت التمييز، قد تأمر المحكمة بتعويض مالي، أو إجراءات غير مالية مثل تدريب على حقوق الإنسان، أو تغيير السياسات. ولا يوجد استئناف، لكن يمكن طلب إعادة النظر خلال 30 يوماً في حالات محدودة، أو المراجعة القضائية أمام المحكمة الإقليمية عادة خلال 30 يوماً.
وفي الهيئة الفدرالية تقول اللجنة إنها لا تستطيع ضمان مدة المعالجة بسبب كثرة الشكاوى، وتعطي الأولوية للحالات المستمرة أو الخطيرة. وفي كيبيك تهدف اللجنة إلى إنهاء الشكوى خلال 15 شهراً في المتوسط.
التمييز أم جريمة كراهية؟
إذا تعرّضت لاعتداء أو تهديد أو تخريب بسبب دينك أو أصلك، فهذه قد تكون جريمة كراهية تُبلَّغ بها الشرطة، وقد شرحنا ذلك في دليل الإبلاغ عن جرائم الكراهية في كندا. أما رفض التأجير أو التوظيف أو المعاملة غير العادلة في العمل، فمكانها هيئات حقوق الإنسان. ويمكن أن تجتمع الحالتان في قضية واحدة.
ولتستعد جيداً لسوق العمل اقرأ دليل المقابلة الوظيفية في كندا ودليل ملف لينكدإن للقادم الجديد. وقبل توقيع عقد الإيجار راجع الفرق بين الوديعة وإيجار الشهر الأخير وتأمين المستأجر في كندا.
روابط رسمية مهمة
- تقديم شكوى تمييز للجنة حقوق الإنسان الكندية
- مراحل الشكوى في محكمة حقوق الإنسان في أونتاريو
- مركز دعم حقوق الإنسان القانوني في أونتاريو
- دليل لجنة أونتاريو عن التمييز في إعلانات الإيجار
- سياسة لجنة أونتاريو بشأن شرط الخبرة الكندية
- مهلة الشكوى في بريتش كولومبيا
- تقديم شكوى في ألبرتا
- تقديم شكوى تمييز في كيبيك
أسئلة شائعة
هل أستطيع الشكوى إذا لم أكن مواطناً أو مقيماً دائماً؟
لا تذكر الهيئات التي راجعناها الجنسية أو الإقامة الدائمة شرطاً لتقديم الشكوى. بل إن الجنسية، ومنها صفة اللاجئ، سبب محمي في السكن في أونتاريو. وإذا كان وضعك خاصاً فاسأل الهيئة قبل التقديم.
هل أحتاج إلى محامٍ؟ وكم تكلّف الشكوى؟
لا تحتاج إلى محامٍ، والشكوى مجانية في الهيئة الفدرالية وفي أونتاريو وبريتش كولومبيا وألبرتا وكيبيك. وإذا وكّلت محامياً فأتعابه على حسابك، لكن في أونتاريو يقدّم مركز HRLSC مساعدة قانونية مجانية.
رفض المالك تأجيري لأنه لا يوجد لدي سجل ائتماني، هل هذا تمييز؟
حسب لجنة أونتاريو، لا يجوز اعتبار غياب السجل الائتماني دليلاً على عدم القدرة على الدفع، ويجب النظر في معلومات أخرى مثل الدخل. وإذا طُلب منك وحدك كفيل لأنك قادم جديد، فقد يكون ذلك تمييزاً.
كم لدي من الوقت لتقديم الشكوى؟
سنة واحدة في الهيئة الفدرالية وفي أونتاريو وبريتش كولومبيا وألبرتا، و3 سنوات في كيبيك (6 أشهر إذا كانت الشكوى ضد الشرطة أو بلدية). وفي ألبرتا لا توجد استثناءات للتأخير.
هل يمكن أن يعاقبني صاحب العمل لأنني اشتكيت؟
يمكنك الشكوى من الانتقام أيضاً. ففي ألبرتا مثلاً لديك سنة من تاريخ الانتقام لتقديم شكوى منفصلة على نموذج خاص بموجب المادة 10 من قانون حقوق الإنسان في المقاطعة.
معرفة حقوقك هي الخطوة الأولى لحمايتها. وثّق ما يحدث لك، واحسب مهلتك من اليوم الأول، واطلب المساعدة المجانية المتاحة في مقاطعتك قبل أن تفوتك المهلة.
ملاحظة: المعلومات محدثة حتى أكتوبر 2026 وقد تتغير، فتأكد من الصفحة الرسمية. هذا الدليل للتوعية ولا يغني عن الاستشارة القانونية.
المصدر: لجنة حقوق الإنسان الكندية، لجنة حقوق الإنسان في أونتاريو، محكمة حقوق الإنسان في أونتاريو، مركز دعم حقوق الإنسان القانوني، محكمة حقوق الإنسان في بريتش كولومبيا، لجنة حقوق الإنسان في ألبرتا، لجنة حقوق الإنسان وحقوق الشباب في كيبيك.
