أعلنت وزيرة العمال الكندية باتي هادجو أن الحكومة الفيدرالية تعمل على “تعديل قانون العمل” بهدف تقليل عدد المرات التي تتدخل فيها أوتاوا لحل الإضرابات. هادجو صرحت للصحفيين في هيل البرلمان أن الهدف هو تخفيف الاعتماد على تدخل الحكومة وجعل الأطراف قادرة على حل خلافاتها عند طاولة التفاوض.
لم تُدْلِ هادجو بتفاصيل كثيرة حول التعديلات المتوقعة على قانون العمل الكندي، لكنها شددت على أن الحكومة تملك حالياً السلطة للتدخل عند الضرورة. وأضافت أن المقصود من التعديل هو تقليل مرات اللجوء إلى الحكومة “لتحل المشكلة نيابة عن أصحاب العمل والنقابات”.
خلفية قانونية وخلافات حول الصلاحيات
تناقش الحكومة تعديلات على قانون العمل في ظل خلافات مستمرة بين أصحاب العمل والنقابات حول مدى استخدام المادة 107 من القانون، التي استُخدمت بشكل متزايد لإحالة النزاعات إلى المجلس الكندي للعلاقات الصناعية ووقف إضرابات في قطاعات حيوية. تقرير صادر عن وزارة التوظيف والتنمية الاجتماعية في وقت سابق من هذا الشهر أكد أن أصحاب العمل والنقابات منقسمون بشأن مدى سلطة أوتاوا في التدخل في نزاعات العمل.
وزير النقل ستيفن ماككينون قال للصحفيين إن التشريع المرتقب “لا يستهدف الحق في الإضراب”، موضحاً أن الهدف هو “تسهيل الوصول إلى اتفاقات جماعية” وليس تقييد الحقوق النقابية.
ردود من النقابات وأرباب العمل
رفعت قادة النقابات تحذيرات قوية من أي إجراءات قد تضعف الحق في الإضراب. بيّا بروسكي، رئيسة المؤتمر النقابي الكندي، أكدت في بيان أن الحق في الإضراب “في المصلحة الوطنية” وأن الأمن الاقتصادي للبلاد يعتمد على قدرة العمال على التفاوض من أجل أجور وظروف عمل أفضل. وقالت إن أي صلاحية جديدة تمنع أو تُغلق إضراباً قانونياً، بما في ذلك قبل أن يبدأ، ستضعف قدرة العمال على التفاوض.
من جانبهم، طالب أرباب العمل بإدخال أدوات جديدة للتخفيف من انعكاسات الإضرابات الكبرى. ديريك هاينز، الرئيس التنفيذي لمشغلي النقل والاتصالات الفيدراليين، قال إن التغييرات يجب أن تتضمن وسيطاً ثالثاً محايداً يقدم تقارير عامة عن سير المفاوضات ويساعد في تحديد ما إذا كانت الحكومة بحاجة إلى التدخل. وأضاف أن هناك حالات نادرة قد تكون فيها آثار الإضراب على الاقتصاد الكندي «كارثية» بحيث تتعارض مع المصلحة الوطنية، وفي تلك الظروف ينبغي أن تتهيأ للحكومة سلطات تسمح بفرض تحكيم ملزم قبل وقوع الضرر.
تهدف الحكومة من خلال تعديل قانون العمل إلى خفض عدد تدخلاتها في الإضرابات الفيدرالية، عبر تعزيز الوسائل الوسيطية وإتاحة أدوات استثنائية للتحكيم الملزم في حالات نادرة تهدد المصلحة الوطنية والاقتصاد الكندي.
توقيت التشريع والمؤتمر البرلماني
أبلغت مصادر حكومية أن التشريع يمكن أن يُقدَّم إلى مجلس العموم “في أقرب وقت” خلال الأسبوع المقبل، بحسب ما قاله وزير النقل. لم تُحدد الحكومة جدولاً زمنياً نهائياً أو نصوصاً لمشروع القانون، ما يترك تفاصيل الجوهرية مفتوحة للنقاش البرلماني والمفاوضات مع الأطراف المعنية.
التوقيت السياسي لهذا الإعلان مرتبط أيضاً بانعقاد نواب الحزب الليبرالي للبرلمان الوطني، حيث التقى رئيس الوزراء مارك كارني بكوكبة نوابه في أوتاوا قبيل عودة جلسات الخريف. وعبّر نواب عن توقعهم لوتيرة تشريعية سريعة في الأشهر المقبلة، ويعكس ذلك ما قاله النائب الليبرالي روبرت أوليفانت معتبراً أن “الأمر يتعلق برئيس الوزراء كارني، فستكون سريعة”.
مآلات محتملة ومرحلة النقاش
يبقى أن يوضح النص التشريعي تفاصيل كيفية تحقيق “تعديل قانون العمل”، بما في ذلك دور الوساطة الخاصة، معايير تفعيل التدخل الحكومي والآليات القانونية للتحكيم الملزم إن اقترح. الاختلافات الواضحة بين موقف النقابات التي تحذر من تقليص حقوق الإضراب وأرباب العمل الذين يطالبون بأدوات لحماية الاقتصاد ستجعل من مشروع القانون موضوع نقاش سياسي وقانوني مكثف عند طرحه في البرلمان.
حتى الآن، اكتفت الحكومة بالتأكيد على نيتها تقليل تدخلها المباشر في نزاعات العمل، مع وعود بوضع بدائل تسهل التوصل إلى اتفاقات جماعية وتحمي المصلحة العامة في الحالات القصوى.
