قضت المحكمة الإدارية للعمل برفض الشكاوى التي رفعها فرعان محليان من اتحاد Canadian Union of Public Employees (CUPE) ضد هيدرو‑كيبيك بعد أن أزالت الشركة أعلاماً نقابية من سياج داخل موقف على ممتلكاتها في مدينة كيبيك. الشكوى كانت تتعلق بانتهاك مزعوم لحرية التعبير والتدخل في أنشطة النقابة، لكن المحكمة رأت أن صاحب العمل طبق سياسة داخلية سارية بشأن اللوحات واللافتات.
جاءت إزالة الأعلام في سياق مفاوضات تجديد اتفاقيات العمل الجماعية التي انتهت صلاحيتهـا في 31 ديسمبر 2023 ولا تزال المفاوضات مستمرة. الأعلام التي وُضعت في أبريل حملت عبارة “high‑tension work environment” ورمز مثلث أصفر تحذيري مع رسالة “we must be part of the solution” وعنوان موقع إلكتروني يخص الاتحادين.
موقع الأعلام وإجراءات صاحب العمل
وفقاً لقرار المحكمة، اعتبر صاحب العمل أن عرض الأعلام يخالف سياسة الإدارة الخاصة باللوحات الداخلية والخارجية على مباني الشركة. تنص السياسة على أن العلامات داخل المباني مسموح بها فقط للمعلومات المنصوص عليها في اتفاقيات العمل الجماعية، وإلا فيجب أن تحصل على موافقة مسبقة من صاحب العمل والالتزام بقواعد اللافتات في المبنى. كما تنص السياسة على حظر كل لافتة نقابية في المناطق العامة التابعة للشركة.
المسؤول عن الشركة أبلغ النقابات بأن أي أعلام تُعرض مجدداً ستُزال وتُحجز “حتى نهاية المفاوضات”، بحسب ما سجلته المحكمة. أعاد أعضاء النقابات رفع الأعلام في مايو، هذه المرة على السياج الفاصل بين موقف موظفي الشركة وموقف شاحناتها، وليس على السياج الفاصل مع الشارع. أزالت الشركة الأعلام مجدداً بعد يومين.
المحكمة خلُصت إلى أن صاحب العمل لم يقصد عرقلة أنشطة الاتحادين، بل ردّ على قرارهما بعرض عدة أعلام على سياج خارجي ضمن مساحة عامة للشركة، وأن هذا العرض لا يتوافق مع القواعد المعتمدة لتنظيم أنواع الإشارات النقابية، المطبقة منذ 22 عاماً.
حجج النقابات وحكم القاضي
ادعت النقابات أن إزالة الأعلام انتهاك لحرية التعبير وعرقلة لعملية التعبئة العضوية، وأنها اتخذت احتياطات بعدم وضع الأعلام في أماكن قد تعيق الرؤية أو تعرقل السلامة، كما لم تَلحق أضرار بمقادير بمعدات الشركة. سجل قاضي المحكمة الإدارية، جان باكيت، أن النقابات سمحت لها أنواع أخرى من الأعلام الصغيرة، مثل الأَعلام المصممة لتُعلق على نوافذ الشاحنات، لأن الشاحنة تُعتبر فضاء عمل للعامل.
مع ذلك، استند قرار المحكمة إلى أن هيدرو‑كيبيك كانت تطبّق قواعد معلنة لتنظيم اللافتات، وأن الرد على عرض الأعلام تمّ ضمن تلك الحدود التنظيمية وليس بقصد عرقلة أنشطة النقابة. المحكمة أشارت إلى أن السياسة التي اعتمدتها الشركة تنظم مختلف أشكال اللوحات والإشارات، بما في ذلك تلك ذات الصلة بالنقابات.
خلفية المفاوضات والآثار
تنشأ هذه القضية ضمن نزاع أوسع حول تجديد الاتفاقيات الجماعية التي انتهت في 31 ديسمبر 2023، ولا تزال المفاوضات بين هيدرو‑كيبيك والاتحادات المعنية غير حاسمة. حكم المحكمة الإدارية في هذه القضية يخفف من طابع التدخل القانوني في إجراءات الشركة المتعلقة بتنظيم اللافتات العامة على ممتلكاتها، لكنه لا يُغلق الباب أمام قضايا أخرى تتعلق بمضمون المفاوضات أو إجراءات التعبئة النقابية.
القرار يوضح حدود السماح بعرض المواد النقابية في المناطق العامة للشركة، وفي الوقت ذاته يؤكد أن عناصر مثل علم الشاحنة الذي يعتبر مكان عمل العامل تعامل معه صاحب العمل بشكل مختلف عن لافتات على سياج عام.
