تصل إلى أوتاوا اليوم القيادي الفيتنامي الأعلى تأثيراً، تو لام، في زيارة رسمية تهدف إلى تعميق العلاقات التجارية والدبلوماسية مع كندا. زيارة تو لام تشمل اجتماعات مع الحاكمة العامة لويز آربور ورئيس الوزراء مارك كارني وبرلمانيين، وفق جدول أعلن عنه.
الزيارة تأتي في وقت تسعى فيه الدول المتوسطة إلى تعزيز استقلاليتها الاقتصادية والدبلوماسية في مواجهة ضغوط أميركية وصينية متلاحقة. كندا وفيتنام تربطهما اتفاقية تعاون منذ 2017 تشمل الدبلوماسية والاستثمار والتنمية الاقتصادية والدفاع والأوساط الأكاديمية، وهناك مساعٍ لرفع هذا الإطار إلى شراكة استراتيجية.
أهداف دبلوماسية وتجارية واضحة
تسعى كندا وفيتنام إلى تعزيز تنويع سلاسل الإمداد وتقليل الاعتماد على سوق واحد، وهو توجه تكرره كندا في استراتيجيتها لمنطقة الهندوـباسيفيك. كندا تعتبر فيتنام أكبر شريك تجاري لها في جنوب شرق آسيا، حيث تجاوز حجم تجارة السلع الثنائية 20 مليار دولار العام الماضي، وتشمل صادرات كندا مواد غذائية ومعادن وأسمدة، بينما تصدر فيتنام إلكترونيات وملابس وأثاثاً وأحذية.
من المقرر أن يناقش الطرفان توسيع التعاون في قطاعات حساسة مثل الأمن البحري وسلاسل الإمداد، وربما زيادة صادرات الطاقة الكندية إلى فيتنام. كما يسعى رئيس الوزراء مارك كارني إلى توقيع اتفاق تجارة مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) في زيارة مقررة نوفمبر للفلبين قد تتضمن محطة في فيتنام.
الخلفية الإقليمية والضغط الأميركي والصيني
تو لام يصل إلى أوتاوا بينما تشهد العلاقات التجارية إقليمية توترات؛ فقد فرضت إدارة الرئيس الأميركي السابقة تعريفات جمركية ودفعت إلى تعزيز التجارة مع دول آسيوية أخرى، ما ساهم في نمو التصنيع الإلكتروني في فيتنام وبروز فائض تجاري كبير لديها مع عدة دول، بما فيها كندا.
في المقابل، تعمل فيتنام مع واشنطن على اتفاق ثنائي للتعامل مع تعريفات أميركية جديدة وتحاول تنويع تجارتها بعيدا عن الاعتماد على الولايات المتحدة. كندا وفِيَتنام تتقاسمان اهتماماً مشتركاً بتقليل التعرض للضغط الاقتصادي من جانب قوة وحيدة.
زيارة تو لام إلى أوتاوا تحمل دلالات استراتيجية وتجارية: فيتنام شريك تجاري رئيس في جنوب شرق آسيا بقيمة تجارة ثنائية تزيد على 20 مليار دولار، وتربطها مع كندا اتفاقات تعاون منذ 2017 تسعى الدولتان لرفعها إلى شراكة استراتيجية لمواجهة الضغوط الإقليمية.
قضايا العمل والحقوق وسلسلة التوريد
تأتي الزيارة أيضاً في ظل اهتمام متزايد بقضايا العمل القسري في سلاسل الإمداد الإقليمية، لا سيما ارتباطات محتملة بالقطن القادم من منطقة شينجيانغ في الصين. تسعى الولايات المتحدة إلى تنظيف سلاسل التوريد من عمل قسري، وقد طبقت تعريفات جمركية على سلع من فيتنام، فيما قالت فيتنام إنها تأخذ مخاوف واشنطن على محمل الجد.
في كندا أثيرت مخاوف مماثلة من تقارير تربط أحذية رياضية تباع في السوق الكندية بمصانع في فيتنام قد تستخدم قطناً مشتقاً من عمل قسري. مثل هذه القضايا قد تكون على طاولة النقاش بين الجانبين ضمن محادثات تتعلق بالتجارة وسلامة سلاسل الإمداد.
موقع فيتنام وتحالفات متعددة الأطراف
فيتنام تتولى هذا العام رئاسة مجموعة الدول الأعضاء في CPTPP، التي تضم دولاً منها كندا وتلتزم بالتجارة القائمة على قواعد وحقوق أساسية للعمال. كندا ترى في CPTPP منصة لتعزيز التجارة القائمة على قواعد ومنع الضغوط الاقتصادية الأحادية، وقد رحب الطرفان بإمكانية تعاون أكبر بين CPTPP والاتحاد الأوروبي لتمتين موقف الدول المتوسطة.
كما أن فيتنام تعتبر دولةً تعتمد على التجارة ولها خبرة في موازنة العلاقات بين قوى دولية مختلفة. مؤسسو مجالس ومراكز بحثية كندية يرون فرصة لتعلم دروس من تجربة فيتنام في التنقل بين المصالح الكبرى مع السعي إلى الاستقلال والتنمية الاقتصادية.
بُعد إنساني وتاريخي في العلاقات
العلاقات التاريخية بين البلدين تضم عناصر إنسانية؛ فقد استقبلت كندا أكثر من 60 ألف لاجئ من الهندوصين من خلال برامج مثل الكفالة الخاصة، كما لم تشارك كندا في الحرب الأميركية في فيتنام خلال سبعينيات القرن الماضي، ما يخلق أرضية تعاون مع نقص في المثيرات السياسية الحادة بين الطرفين.
زيارة تو لام إلى أوتاوا ستختتم بجلسات رسمية وخطابات وبرامج عمل تهدف إلى تحويل التفاهمات القائمة منذ 2017 إلى شراكة استراتيجية أوسع، تشمل عناصر أمنية وتجارية وتنموية إذا نجحت المحادثات المتوقعة بين القادة.
